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禁止化学武器组织执理会第86次会议 关于应对非国家行为体使用化学武器威胁的决议
发布时间:2017-12-29 来源:OPCW网站
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2017年10月10日至13日



执行理事会,

  决定为了全人类的共同利益,通过履行化学武器公约(下称“公约”)规定,完全消除使用化学武器的可能性;

  回顾在第三次审议大会1上,与会缔约国表达了其将努力提升防范恐怖分子等非国家行为体敌意使用有毒化学品的能力;对技术秘书处(下称“秘书处”)采取措施加强其被依据公约第十条请求援助时的快速反应能力,以及对指称非国家行为体,包括恐怖分子使用化学武器的行为或活动开展调查表示欢迎;

  进一步回顾2015年4月21日在比利时伊珀尔,与会缔约国重申了他们最强烈地谴责在任何地方,任何时候,任何人,在任何情况下使用化学武器,表达了他们强烈认为应对使用化学武器追究责任,并强调他们承诺确保非国家行为体不会获得化学武器及其运载工具;

  强调非国家行为体开发、生产、获得、拥有、储存、保留、转让、使用化学武器对公约的对象、目的以及实现无化学武器世界目标的根本威胁,任何行为体从事或试图从事此类活动必须为自己的行为负责;

  认识到全面有效实施公约所有条款有助于解决非国家行为体使用化学武器的问题;

  回顾本公约第七条第1款规定的各缔约国的义务:

  (a)禁止在本公约缔约国领土上任何地方或国际法承认在其管辖下的任何地方的自然和法人进行本公约禁止一缔约国进行的任何活动,包括针对此类活动制定刑事立法。

  (b)不准在本公约缔约国控制下的任何地方进行本公约禁止一缔约国进行的任何活动;并

  (c)依照国际法扩大其根据(a)款制定的刑事立法的范围,使此一立法适用于拥有其国籍的自然人在任何地方进行本公约禁止一缔约国进行的任何活动;

  进一步回顾本公约第七条第2款规定的各缔约国的义务“通过与其他缔约国合作,并提供适当的法律协助,以促进在第1条第1款规定下履行义务(第七条)”;

  注意公约第六条第2款规定的各缔约国的义务“采取必要的措施以确保只为公约不加禁止目的在其领土内或其管辖及控制下的任何其他地方开发、生产、以其他方式获得、保留、转让或使用有毒化学品及其前体。关切非国家行为体持续关心发展、获取和使用化学武器以及此种威胁正在逐渐提升;

  赞赏开放性工作组下属的非国家行为体工作小组在应对恐怖主义方面进行的工作;

  注意需要继续加强秘书处应对指称使用化学武器事件的快速反应能力,当缔约国按照公约第十条请求援助时,及时提供技术援助和部署应急措施,并根据公约第九、十条和核查附件第十一部分对指称使用进行调查快速反应能力;

  据此:

  1.强调该组织在其职权范围内的作用,以防止和应对非国家行为体使用化学武器对公约目标和目的造成的威胁;

  2.强调任何人在任何地方、任何时候、任何情况下使用化学武器都是不可接受的,且违反了国际法相关规定;

  3.重申必须对使用化学武器追究责任的强烈决心;

  4.强调公约各缔约国有义务根据公约第六条第2款“采取必要措施确保仅为公约不加禁止的目的开发、生产、以其他方式获取、保留、转让或使用有毒化学品及其前体;

  5.表达各缔约国全面有效履行公约第七条第1、2款所规定义务的根本重要性,包括考虑应对非国家行为体使用化学武器的威胁,并重申需要缔约国通过国家立法,禁止在其领土上任何地方或国际法承认在其管辖下的任何其他地方的自然人和法人从事本公约禁止的任何活动,包括针对这些活动制定刑事立法;

  6.敦促尚未根据公约第七条要求而采取行动的国家,依照国际法规定,通过全面的刑事立法惩治那些特别是拥有国籍的自然人,在其任何地方进行本公约禁止的活动,包括禁止非国家行为体使用、开发、生产、以其他方式获得、储存或保留化学武器,直接或非直接将化学武器转让给他人,或以任何方式帮助、鼓励或诱导任何人从事这些活动;

  7.鼓励缔约国审查本国法律,以确保有适当条款适用于在国内起诉与公约有关的间接罪犯的犯罪行为;

  8.进一步鼓励各缔约国利用现有的相互法律援助协议,对非国家行为体事件开展合作调查,并请求缔约国考虑是否使用相互法律援助附加协议确保对非国家行为体问责;

  9.充分认识到在这一点,提供能力建设援助对实现全面有效履行国家义务具有重要的作用;

  10.请求秘书处加强其能力建设计划,促进各缔约国在自愿基础上分享化学品安全和安全最佳做法,以帮助应对非国家行为体使用化学武器造成的威胁。

  11.进一步请求秘书处在公约和其保密附件以禁止化学武器组织保密政策框架内,审查可以提供什么类型的合作与援助,协助缔约国调查和起诉非国家行为体与公约相关的犯罪,以及打击与化学武器相关的恐怖主义;

  12.重申公约第十条规定,各缔约国有权要求和获得对使用化学武器及其威胁包括非国家行为体使用化学武器及其威胁,提供援助和防护,

  13.请求根据公约的规定,总干事在其职权范围内,对非国家行为体使用化学武器提供技术援助。

  14.鼓励缔约国根据本国法律分享有关非国家行为体开发、生产、获得、储存、保留、转让、或使用化学武器,以及与化学武器有关的国内调查结果的适当信息,包括任何后续犯罪的信息或其他法律程序;

  15.重申从非国家行为体缴获的任何化学武器,应当按照公约有关规定予以保护、报告和销毁;

  16.请求总干事向执行理事会定期更新秘书处履行本决议的工作情况,包括在他的年度报告中更新有关禁止化学武器组织在全球反恐努力中的工作内容;并且

  17.决定保持对此事的关注。

(江苏省禁化武办  陈忠明 翻译

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