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禁止化学武器组织召开第22届缔约国大会
发布时间:2018-1-19 来源:
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  (夏治强供稿)禁止化学武器组织(OPCW)第22届缔约国大会于2017年11月27日至12月1日在荷兰海牙召开。参加会议的有各缔约国代表,有关国际组织和非政府组织的代表,以及以色列、南苏丹等非缔约国的代表。会议回顾了2017年度的主要工作进展,审议通过了禁止化学武器组织2016年度工作报告,并审议了2018年度预算。此外,会议还进行了一般性辩论,各缔约国代表就有关问题进行发言。会议号召各缔约国和非政府组织积极关注将于2018年召开的公约第四届审议大会。在最后一天的会议上,南苏丹代表发表声明,表示南苏丹已完成了加入公约的准备工作,即将加入公约。现将主要内容编译如下:

  1.禁止化学武器公约的普遍性

  截止到2017年11月30日,禁止化学武器组织共有192个缔约国,另有以色列签署了公约但尚未交存批准书,只有埃及、朝鲜和南苏丹3个国家尚未采取任何加入公约的行动。

  美国、俄罗斯、印度、韩国、阿尔巴尼亚、利比亚、叙利亚和伊拉克等8个缔约国宣布拥有72304吨化学武器,截止10月31日已销毁了96%,只有美国尚有2600余吨宣布化学武器未被销毁。14个缔约国宣布拥有97个与化学武器相关的设施,经禁止化学武器组织核实,目前已销毁了68个,另有23个转用于和平目的。禁止化学武器组织对叙利亚宣布的27个化学武器生产设施中的25个进行了核查,2017年11月对剩余的2个设施进行了初始视察。

  自1997年4月公约生效以来,禁止化学武器组织在86个缔约国的235个与化学武器有关的现场和2255个工业设施现场共进行了6327次视察。根据公约规定和各缔约国的宣布,有4732个工业设施有必要进行核查。其中2017年度,根据公约第6条,禁止化学武器组织对41个缔约国进行了241次视察。

  2017年4月,迎来了公约生效20周年,禁止化学武器组织与大多数缔约国都举办了相关庆祝活动。4月26日,荷兰国王与总干事、各缔约国代表共同出席了在海牙召开的纪念大会。

  2.宣布化学武器销毁进展

  各缔约国共宣布拥有70494吨第1类化学武器,截至2017年10月31日,已销毁67851吨,占96%以上。除美国外,其他7个缔约国都已全部完成了第1类化学武器的销毁。

  2017年另一件有里程碑意义的事件是,俄罗斯于2017年9月27日完成了全部39967吨第1类化学武器的销毁。

  美国宣布的第1类化学武器已销毁了25154吨,即销毁了91%。美国还有2处化学武器销毁设施,即位于肯塔基州的布鲁格拉斯化学毒剂销毁中试车间(BGCAPP)和位于科罗拉多州的普韦布洛化学毒剂销毁中试车间(PCAPP)。经禁止化学武器组织批准,美国计划在2023年9月前完成全部销毁任务。

  阿尔巴尼亚、印度、利比亚、俄罗斯、叙利亚和美国宣布共有1811吨第2类化学武器。截至2017年11月23日,利比亚完成了宣布第2类化学武器的销毁。

  另外,韩国、印度、利比亚、俄罗斯、叙利亚和美国等宣布的第3类化学武器也已经100%被销毁。

  3.遗弃化学武器与老化学武器的处理

  中国和日本两国继续共同回收和销毁遗弃在华化学武器,自2016年12月至2017年11月,禁止化学武器组织对中国境内的日本遗弃化学武器进行了12次视察。禁止化学武器组织执理会于6月访问了吉林省哈尔巴岭遗弃化学武器销毁设施,并与中国和日本进行了三方会谈。哈尔巴岭遗弃化学武器试验销毁设施自2014年12月至2017年8月31日,采用控制引爆法和静态引爆法共计销毁了9751枚遗弃化学武器。

  此外,禁止化学武器组织还对比利时、法国、德国、意大利、巴拿马和英国等6个缔约国的老化学武器进行了6次视察。

  中国代表团团长吴恳大使表示,中国政府希望加快化学武器销毁进程,包括日本遗弃在华化学武器的销毁。中国支持致力于降低非国家行为体使用化学武器的威胁,支持国际社会反对使用化学武器。关于2018年将召开的第四届公约审议大会,中方认为四审会将会推动公约四大支柱——化学裁军、不扩散、国际合作和化学武器的援助与防护——的平衡发展,OPCW应继续支持化学武器的销毁,特别是日本遗弃在华化学武器的销毁与核查。

  日本代表团指出,日本已在遗弃化学武器处理上投资15.8亿欧元,已销毁了4.9万枚遗弃化学武器。日本关注叙利亚化学武器事件与金正南被毒杀事件。

  4.禁止化学武器组织面临使用化学武器的困扰

  2017年4月4日叙利亚境内发生了造成近百人伤亡的使用化学武器事件,严重违反了《禁止化学武器公约》和国际法。为核实叙利亚相关宣布情况,禁止化学武器组织于2017年2月至3月和11月,对叙利亚科学研究中心(SSRC)进行了2轮视察。2017年,禁止化学武器组织叙利亚化武问题事实任务调查组核实了叙利亚境内的3起化学武器使用事件,调查组于11月14日向禁止化学武器组织提交了调查报告。

  5.国际社会反对化学恐怖主义

  禁止化学武器组织继续为反对化学恐怖主义提供合作平台,并采取积极应对措施。欢迎各缔约国积极参与此项工作,并分享相关经验。

  2017年,禁止化学武器组织与国际原子能机构(IAEA)合作,编辑了另一个版本的“预防和响应大规模杀伤性武器恐怖袭击工作组”。联合国反恐执行任务小组(UNCTITF)曾有一个相关的框架,2017年初在OPCW总部举行了化学或生物袭击的应急响应桌面演练,旨在增强机构间协调与沟通能力。

  2017年10月召开的第84届执理会通过了题为“致力于非国家行为体具有使用化学武器的威胁”的决议。

  国际红十字会(ICRC)在会上发表声明,号召朝鲜、埃及、巴勒斯坦和南苏丹加入公约。呼吁国际社会和各缔约国高度关注高毒性化学品作为执法武器的发展与使用,重点关注所谓的“失能剂”和“中枢神经系统活性化学品”。国际红十字会的观点是有毒化学品作为执法武器应仅限于使用控暴剂。

  6.禁止化学武器组织指定实验室

  目前,来自16个缔约国的20个实验室具有禁止化学武器组织指定环境样品分析实验室资格,其中,中国军事科学院防化研究院军事化学研究所分析化学实验与军事科学院军事医学研究院的毒物药物研究所毒物分析实验室即是2个被指定的环境样品分析实验室。

  来自13个缔约国的17个实验室具有禁止化学武器组织指定的生物医学样品分析实验室资格,其中,中国军事科学院防化研究院军事化学研究所分析化学实验与军事科学院军事医学研究院的毒物药物研究所毒物分析实验室也都是被指定的生物医学样品分析实验室。

  7.科学咨询委员会正在起草科技发展报告

  根据惯例,每届公约审议大会将对5年来科技发展对公约本身与公约履行带来的影响进行审议,OPCW总干事委托科学咨询委员会编写科技发展报告,科学咨询委员会将在2018年3月召开的第27届科学咨询委员会会议上提交此报告。对此,我们必须予以高度关注。目前,科学咨询委员共有25名委员,中国代表是军委军事合作办公室的唐程先生,唐程担任科学咨询委员副主席职务。

  8.南苏丹代表称已完成加入公约准备

  南苏丹外交和国际合作部国际合作司司长摩西·阿科尔·阿亚温先生代表外交和国际合作部长Deng Alor Koul先生于2017年12月1日在海牙向禁止化学武器组织第22届缔约国会议发表声明,表示南苏丹“几乎已经完成了加入公约的进程”。阿亚温大使强调:“南苏丹将毫无保留地赞同这个伟大组织的崇高目标和宗旨……南苏丹期待成为最新、最年轻的缔约国。”

  禁止化学武器组织总干事艾哈迈德·尤祖姆居大使对南苏丹预计加入公约表示欢迎:“今天,我们向公约的普遍性又迈进了一步。我敦促尚未加入公约其他3个国家——埃及、以色列和朝鲜尽快加入公约,让全世界永远消除所有的化学武器。”

  附:南苏丹共和国基本情况

    南苏丹共和国(The Republic of South Sudan),简称“南苏丹”,是东非的一个内陆国家,首都为朱巴。国土总面积619745平方千米,人口约1190万(2016年2月)。南苏丹东与埃塞俄比亚接壤,西与中非共和国为邻,南与刚果民主共和国、肯尼亚和乌干达毗连,北部邻近苏丹。南苏丹原是英埃共管苏丹的一部分,1956年后成为苏丹共和国的一部分,属苏丹南部10州。2011年,南苏丹独立公投通过,南苏丹共和国遂于2011年7月9日宣告独立,成为非洲大陆第54个国家。2011年7月14日,联合国大会一致通过安理会关于南苏丹加入联合国的提议,南苏丹遂成为联合国第193个会员国;同年8月15日,非盟正式接纳南苏丹为其第54个成员国。  

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