2012年1月11日-13日,国际禁化武组织(OPCW)视察组对江苏省溧阳市江苏天容集团股份有限公司特定有机化学品生产设施进行现场核查。这是常州市监控化学品生产企业自1997年《禁止化学武器公约》生效以来第一次接受OPCW国际视察,也是OPCW对我省进行的第51次工业视察。接待视察准备工作以政府组织和协调以及企业准备和接待两条线展开。常州市、溧阳市政府,常州市禁化武办及有关部门与江苏天容集团股份有限公司做了大量认真细致的准备工作。本次接待视察组织得力,准备充分,行动高效,顺利通过国际禁化武组织现场核查。基本情况如下:
一、组织协调工作
2011年12月30日12:10,常州市禁化武办接到国家禁化武办视察通知,国际禁化武组织派3名视察员,定于2012年1月11日-13日对江苏天容集团股份有限公司特定有机化学品生产设施进行现场视察。市禁化武办立即启动《常州市接待国际核查预案》,向市履约工作领导小组紧急报告接待视察事项,向溧阳市政府、溧阳市经信局和江苏天容集团股份有限公司发出视察通知,第一时间向江苏省禁化武办做出回复。制定了详细的《常州市接待国际核查工作方案》和《接待OPCW现场视察时间计划表》。江苏省、常州市和溧阳市政府分别召开有关部门、相关单位参加的接待国际视察工作会议进行部署,明确职责分工,相互协调配合,全力做好接待国际视察各项准备工作。常州市禁化武办专门聘请了10位同志组成禁化武核查工作专家组,协助企业做好接受核查的准备工作。被视察企业——江苏天容集团股份有限公司把这次国际核查工作作为检验企业履约管理工作的一次契机,制定核查接待方案,从总经理到各职能部门都把这次国际视察工作当作企业的一件头等大事,从2012年1月1日起,展开了紧张的核查准备工作。
二、企业准备工作
江苏天容集团股份有限公司这次接受视察的化学品为农药杀虫单、杀虫双水剂、杀螟丹、精恶唑禾草灵,属于《禁止化学武器公约》特定有机化学品。为帮助企业做好视察准备工作,常州市禁化武办特邀请江苏省履约专家,省禁化武办史守明副调研员亲临企业现场,从企业视察材料准备,《视察前情况介绍》编写和修改以及中英文翻译,到企业存在的现实问题等等,进行精心指导,亲自把关,缜密考虑每一个可能涉及到的环节和视察员可能提出的问题,进行了多次模拟核查演练。市专家组成员集中到现场,帮助企业做好核查材料翻译、绘图和数据、台账、报表的梳理、归类。细心核对每一组数据。
在专家指导下,企业准备了2010年1月-2011年6月的年、月、日台账;产销存台账;生产操作原始记录;原材料购买单据及收付存台账;产品销售单据及台账;三废处理及排放台账和凭证;化学分析报告单等。对厂区平面图,设备平面布置图、生产工艺流程图等进行了反复修改。
三、现场视察情况
2012年1月11日16:00,OPCW视察员,国家代表及江苏省经信委、禁化武办、公安厅、外事办等省有关部门陪同人员抵达金陵溧阳宾馆下榻。OPCW视察员到达溧阳的当天17:00,国家禁化武办及省市经信委、禁化武办、江苏天容集团股份有限公司设施代表等召开了准备会议,听取常州市禁化武办工作情况汇报,重点对企业接受视察的准备情况作了分析研究,提出了解决问题的对策和措施。同时落实视察其它各项准备工作。因按溧阳市政府城市规划,企业实施搬迁,该企业2011年6月开始拆除生产装置,至10月底所有生产设施拆除完毕,公司在拆除过程中保留了影像资料。
1月12日9:00,OPCW视察员在金陵溧阳宾馆与公司相关人员见面,OPCW视察组首先观看了公司生产设施拆除前后的影像资料,听取了公司设施代表所作的《视察前情况介绍》,然后对公司进行现场视察。
1、现场视察。一是通过地图、营业执照载明的地址,确定企业所在的位置;二是按照企业提供的厂区平面布置图,逐一核实确定厂区的建筑物;三是核实企业生产车间现场及设施的拆除情况。
2、核实数据。首先对特定有机化学品杀虫双、杀虫单、杀螟丹、精恶唑禾草灵生产设施的年产量、月产量、日产量台账进行了数据核实,将物料衡算结果与台账记录结果进行对比,然后抽取2011年度生产岗位原始操作记录,详细查看记录内容,分别对企业原材料的付存、产品出入库、产销存台账以及质检报告单等按照岗位原始操作记录进行横向和纵向核查,对原始记录上的标注进行仔细询问并与台账进行对比,对原始记录的内容进行全方位核实,以此判断企业宣布资料与企业实际生产经营情况是否相符。
三、视察结论
OPCW视察组经过对生产设施现场和宣布数据的紧张核查,于1月13日10:00完成了对江苏天容集团股份有限公司特定有机化学品(杀虫双、杀虫单、杀螟丹、精恶唑禾草灵)核查的视察报告。13日11:00在金陵溧阳宾馆举行“OPCW视察中国江苏天容集团股份有限公司视察报告签字仪式”,OPCW视察组组长和国家代表赵亦农分别代表国际禁化武组织和中国政府在视察报告上签字。江苏省经信委周毅彪副主任,江苏省经信委原材料工业处李健处长,常州市人民政府宋明岗副秘书长,常州市经信委副主任、中小企业局徐靖德局长及常州市禁化武办、溧阳市政府领导和江苏天容集团股份有限公司负责人及陪同人员参加签字仪式。
本次核查结论如下:1、现场核查数据与宣布数据信息一致;2现场没有从事任何《公约》禁止的活动。OPCW对江苏天容集团股份有限公司特定有机化学品生产设施的现场视察工作,是对企业履约工作水平和质量的一次重大检验,视察工作进展比较顺利。主要有三个方面的特点:一是常州市各级政府和有关部门对履约工作高度重视,接待人员专业精干,行动迅速,精心组织、密切配合、接待工作方案周到细致、落实到位。二是充分发挥各级履约专家和专业人才作用,对接待视察工作进行精心指导和细致准备。三是企业履约基础管理工作比较扎实,资料完备,准备充分。