中石油新疆独山子石化公司通过国际禁化武组织视察

2011年11月19日，国家禁化武办通知我区做好接受国际禁化武组织（OPCW）对中石油新疆独山子石化公司的例行视察准备，我办第一时间向自治区人民政府汇报，并上报了接待视察工作方案。自治区党委常委、副主席、自治区禁化武履约领导小组组长库热西·买合苏提，自治区政协副主席、经信委主任、自治区禁化武履约领导小组副组长王永明同志高度重视，迅速组织召开了自治区禁化武履约领导小组成员单位会议，成立了自治区接待视察指挥部，启动了自治区禁化武视察应急预案，对各项具体工作做了周密部署，全面安排。

11月28至12月1日，OPCW派出了阿里·穆罕迈德、蒙蒂科·阿尔伯特组成的国际视察组，对中石油新疆独山子石化公司进行了禁化武视察。

中石油独山子石化公司位于新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子区，隶属中国石油天然气股份公司，目前具有1000万吨/年炼油、122万吨/年乙烯生产能力。本次视察涉及的化学品为乙二醇、二乙二醇、甲基叔丁基醚（MTBE）、甲醇，属于《禁止化学武器公约》监控的其他化学品。经过国际视察员两天规范、严谨的现场全程序视察，于12月1日18:00，在独山子区玛依塔柯酒店举行了视察报告签字仪式，国家和自治区禁化武办、克拉玛依市领导及企业代表参加了签字仪式。国家代表、国家禁化武办付海东副调研员与国际视察组组长阿里·穆罕迈德分别代表中国政府和OPCW在报告上签字，视察报告指出：视察现场没有附表1化学品生产装置，企业没有生产附表1化学品；企业向OPCW宣布的数据与现场视察的数据完全一致。通过本次视察，再次表明中国政府和企业是重承诺、守信用的。

国家代表付海东在发言中对国际视察组专家的勤奋、专业、严谨的工作表示赞赏，对自治区在本次接待核查过程中所做的努力和配合给予充分肯定。自治区禁化武领导小组办公室主任、本次接待视察副指挥王晓宁代表自治区禁化武领导小组对两位国际视察员的出色工作表示赞赏，对国家禁化武办的精心组织及多年来给予我区禁化武工作的指导和帮助表示衷心感谢，对独山子石化公司顺利通过OPCW视察表示祝贺，希望企业以本次视察为契机，继续强化履约意识，严格执行《公约》各项规定，力求数据宣布准确。

12月2日上午，在国家禁化武办成员陪同下，国际禁化武视察组一行离开新疆返回北京。

此次接受国际禁化武履约视察在我区尚属首次，自治区人民政府高度重视，国家禁化武办专门指导，自治区禁化武办精心组织，自治区禁化武履约工作领导小组成员单位及被视察企业通力协作，顺利完成了本次国际视察任务，发扬了新疆精神，体现了新疆效率，受到国际视察员的赞扬，得到国家禁化武办的充分肯定，为国争了光。

中石油新疆独山子石化分公司顺利通过禁化武核查工作，我办总结如下：

1、领导高度重视，接待预案完备，组织准备工作统一、协调、高效，是顺利完成这次接待视察工作的关键。

接到视察前通知后，我办迅速向自治区领导汇报，同时通知被视察企业立即启动企业的接待预案，之后根据自治区领导指示，立即向政府办公厅汇报并以政府办公厅名义通知履约领导小组成员单位及相关部门召开紧急会议，自治区党委常委、政府副主席，履约领导小组组长库热西·买合苏提亲自主持会议，成立了新疆维吾尔自治区接受国际视察工作指挥部，由自治区政协副主席、自治区经信委党组书记、主任，自治区履约工作领导小组副组长王永明同志任总指挥，负责总体协调工作；自治区经信委副主任、自治区石化行办主任、自治区履约工作领导小组副组长兼自治区禁化武办主任王晓宁同志任常务副总指挥，负责现场总指挥；自治区履约领导小组成员单位和其他相关单位为成员单位，确定了总联络人和各单位联络人，按照接待预案要求，分解和落实了各单位的接待任务，明确分工。同时认真制定了接待工作实施方案，并细化了每个接待环节，由于视察期间新疆是大雾天气，接待方案充分考虑了因天气原因而造成的视察日程上的调整，留有充分的机动灵活性。视察期间，新疆机场集团公司根据国际视察员的出入境时间为视察组提供了贵宾通道；自治区公安厅制定了周密的安保方案，并安排引道车全程服务；自治区交通厅安排沿途高速路收费站对视察组一行车辆给予礼遇放行；自治区外办派出最好的翻译作为此次国际视察员的生活翻译，同时在外事接待方面给予指导；自治区国家安全厅也安排精干力量参与了此次视察全过程。

在本次视察期间，自治区禁化武办王晓宁主任亲自在现场指挥，及时协调、解决接待工作中遇到的各种问题，保证了我区首次接待国际视察工作的圆满完成。

2、国家禁化武办的大力支持和正确指导，使接待工作有了坚实保障。

接到此次视察通知后，自治区禁化武办和国家禁化武办进行了积极的沟通，将企业现状和准备情况如实向国家禁化武办进行了电话汇报，在前期接待准备工作和视察期间得到了国家禁化武办的大力支持。国家工信部原材料工业司袁隆华副司长和高志雷同志先期抵达独山子石化公司，对企业的各项前期准备工作进行了指导，尤其对企业视察前情况介绍资料的准备情况进行了详细的检查和指导。国家代表付海东在视察计划的安排、设施代表及专业翻译在视察前情况介绍和现场回答中应注意的事项、现场视察中出现的一些技术问题的解释等方面，给予了技术和管理上的鼎力支持，确保了此次视察的顺利通过。

3、被视察企业所在地区政府、企业十分重视，积极配合，为接待视察工作提供了可靠支撑。

此次被视察企业所在地区克拉玛依市人民政府十分重视，专门委派政府副秘书长协调落实克拉玛依市独山子区的接待准备工作。此次接待工作中更多地依靠了独山子石化公司的接待力量，该公司派出公司副总经理带领公司相关部门人员编制并多次修改视察前情况介绍，整理相关数据资料，落实视察所要求的各项物质准备，保证接待视察工作的各项条件符合国家要求，使国际视察员对此次接待工作留下了美好的印象，对视察顺利通过起到了促进作用。

4、企业基础管理规范、数据准确是视察顺利通过的关键。

中石油独山子石化公司是国内目前炼油、乙烯单套装置能力最大的企业之一，其运行管理十分规范，该公司设有外事处，视察中专业翻译全部依托该公司外事处的翻译人员；公司原始数据完整准确，视察中涉及的数据都能对应一致，在现场视察和核对数据的过程中进行得都比较顺利，保证了视察的顺利通过。

5、发挥履约专家作用，为完成视察提供技术保障。

为组织好此次接待视察工作，我办提前带领我区履约专家前往视察现场，尤其是在化工工艺和数据核算、翻译等方面，有针对性地进行专家指导，确保了该公司视察前准备工作的完整和准确。

首次接待视察工作中也发现一些问题，为确保今后的视察工作圆满顺利，我们认为：一是必须加强对履约专家组成员的相关业务培训，接受视察工作中要充分发挥专家的指导作用；二是加强对监控化学品生产企业，特别是对中小企业的禁化武履约培训工作，必须提高企业的基础管理工作，确保宣布数据的统一和完整性。