南京化学工业园区高度重视禁化武履约工作

　　南京化学工业园区成立于2001年，是南京市唯一以发展石油化工为主的专业园区，重点包括石油与天然气化工、基本有机化工原料、精细化工、高分子材料、生命医药、新型化工材料六大领域系列产品。现有监控化学品生产企业20家，其中，第三类监控化学品生产企业1家，第四类监控化学品生产企业19家(含硫磷氟监控化学品的企业有4家)。

　　在南京市2016年度专项监督检查工作布置及履约培训会上，南京化工园区作为南京履约工作的重点区域，其代表李求伟副主任重点介绍了园区履约工作的基本情况及经验成效。具体如下：

　　一是充分认识履约工作的重要性。禁化武履约工作政治敏感度高、专业性强、责任重大，事关国家的国际声誉和形象。园区充分认识到这项工作的政治性和严肃性，要求相关企业做到一手抓履约，一手抓效益，以对国家和社会高度负责的态度，履行好企业应尽的义务。

　　二是严格核实宣布数据的准确性。数据宣布是《禁止化学武器公约》(下称：《公约》)规定的缔约国必须按时完成的一项工作，也是接受现场视察的基础工作。宣布数据是否真实准确直接关系到接受国际核查的成败。为此，园区把数据准确性核实作为履约工作的重点，加强准确提交宣布数据的宣传，深入企业核实宣布数据，发现问题及时解决，认真做好宣布数据的采集、核实、录入与按时上报工作。

　　三是依法加强日常监控管理。园区严格按照《条例》及其实施细则的有关规定，加强对监控化学品生产和建设的管理，做好生产特别许可证办理和换发工作。严格现场考核、督促整改，对未办理生产特别许可证、违法生产的企业及时上报。及时掌握监控化学品生产企业动态。要求新、改扩建生产设施的企业按照《条例》规定，及时向省、市级禁武办申报，经批准或备案后方可动工建设。

　　四是认真做好国际核查接待。接受国际核查是《公约》规定的各缔约国的义务。园区以高度的政治责任感，严格把控事前、事中、事后三个环节，认真做好接待国际核查工作。

　　履约的主体是企业，核查的对象也是企业。要做好履约工作，企业起着关键作用，园区的体会是：企业重点要做到“四个到位”。一是重视到位：负责人要高度重视履约工作，加强履约工作的组织领导，建立健全履约机构，确定专职人员，认真抓好此项工作。二是履约到位：在日常生产过程中强化履约意识。一方面，要落实专人负责监控化学品生产、销售、贮存等各个环节，加强日常数据的规范管理。另一方面，要采用物料平衡的原理对数据进行核算，确保数据的科学性、严密性。三是接待到位：重视视察前情况介绍和核查预案，加强迎接核查演练。及时更新人员、设施设备数据，做到核查资料真实、准确、最新。四是培训到位：加强对履约人员的业务培训，对照培训内容，认真学习、对照检查、寻找问题、及时整改。加强企业相互交流学习、取长补短。

　　下一步园区将按照南京市禁化武办要求，进一步强化履约责任，认真做好各项履约工作。

　　一是切实强化落实履约责任。定期召开园区禁化武履约工作联席会议，随时交流沟通，确保履约工作信息渠道畅通、指令传递快速、应对迅速、应急有方、措施得力。指导、督促、规范数据宣布工作，提升数据采集的信息化水平，提高数据宣布的准确性。进一步规范生产特别许可考核程序，严格规范新改、扩建监控化学品生产企业和相关企业关停并转的申报程序，加强申请资料和设施现场的前期审查，严格规范日常监管。

　　二是全面提高企业履约水平。密切掌握辖区内监控化学品生产企业的数量、类型，分类，深入企业，宣传履约意义，督促企业完善管理。按照国际核查规定，指导企业做好监控化学品的储存、计量、生产、消耗等方面原始记录和报表台帐等统计资料，完善生产现场管理系统。要求企业保证履约工作的连续性，使履约工作不因机构、人员调整而受到影响。

　　三是着力完善核查接待流程。针对国际核查随机性、突发性、时限性、严肃性的特点，建立联系密切的工作网络，进一步规范接待工作流程，落实接待工作预案，周密考虑接待核查细节，确保做到万无一失。要求企业履约机构和人员认清形势、强化责任，消除侥幸心理，做好充分准备，随时应对国际核查。组织开展现场模拟核查演练，提高各级履约人员，特别是企业人员对工作程序的了解和把握。

　　四是积极开展履约宣贯培训。积极传播《公约》和《条例》知识，开展多种形式的履约宣传活动，对履约人员开展针对性培训，要求履约人员学习、掌握、熟悉各类监控化学品的性能、用途及管理规定。对企业人员开展对口业务培训，加强相互学习交流，提高其履约意识和守法经营理念，并转化为依法履约的自觉行动。