湖北省2017年禁化武履约工作座谈会暨重点监控化学品企业负责人培训在武汉举行

    12月15日，湖北省经信委在武汉召开全省禁化武履约工作座谈会暨重点监控化学品企业负责人培训。各市经信委分管主任和负责禁化武履约工作的处（科）室负责人，重点监控化学品企业负责人，省禁化武履约专家组成员近100人参加会议。

　　会议主要任务是：回顾2017年禁化武履约工作，分析履约工作面临的新形势，部署2018年工作任务。会上，国家禁化办聂建军处长就国际国内履约形势和履约工作任务作重要讲话；襄阳市、荆州市和黄石市禁化武办，襄阳亚克化学有限公司、湖北沙隆达股份有限公司和洪湖市一泰科技有限公司，湖北省监控化学品协会在会上交流各自在履约工作中的做法和经验。

　　座谈会上，省经信委王建民副主任回顾总结了2017年禁化武履约工作：一是今年8月湖北省成功接待了国际禁化武组织对襄阳亚克化学有限公司的现场视察。二是按时保质完成了2016年度数据采集和2018年度预计宣布工作。三是加强监控化学品日常监督管理。四是开展监控化学品专项监督检查，夯实履约基础。五是举办纪念《禁止化学武器公约》生效及我国履行《公约》20周年系列活动。六是加强业务培训，提高人员素质。

　　王建民副主任全面分析了湖北省履约形势，要求禁化武履约主管部门和广大监控化学品企业正视问题和困难，进一步增强做好禁化武履约工作的责任感和使命感；指出全省禁化武履约工作中还存在一些问题和不足，主要表现：一是企业履约意识不强，认识不到位，主体责任不落实。二是企业素质与履约工作的要求不适应，履约基础仍有待夯实。三是履约管理机构设置以及人员配备与禁化武履约工作的客观要求不适应，履约监管能力不足。四是履约新情况新问题较多，履约政策研究应对不够。

　　最后，王建民副主任就2018年全省禁化武履约工作作出安排。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年，做好明年的禁化武履约工作意义重大。总的要求就是要深入学习和全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，牢固树立“四个意识”和“五大发展理念”，以禁化武履约为主线，坚持依法行政，严格监管，着力夯实企业履约基础，着力转变工作作风，着力加强队伍建设，不断提高全省禁化武履约工作水平，努力开创全省履约工作新局面。重点做好以下几方面工作：

　　（一）深刻领会，提高对禁化武履约工作重大意义的认识。要深刻认识履约是维护国家安全、社会稳定和人民幸福安宁的需要；是维护我负责任大国形象的需要；是我国工业实现绿色健康可持续发展，融入经济全球化、参与国际分工和国际贸易，“走出去”和“一带一路”建设的需要。省市禁化武办和企业对禁化武履约工作的重要性和敏感性要有清醒的认识，从国家政治经济和外交大局出发，围绕工业和信息化发展的目标任务，以对国家和人民利益高度负责的精神，进一步增强紧迫感和使命感，坚定信心，秉持初心，把握机遇，克服困难，积极进取，有效应对各种风险和挑战，努力开创履约工作新局面。

　　（二）精心组织，认真做好接待国际核查各项准备工作。要按照严肃、认真、细致、专业的标准，扎实做好接待核查各项准备，确保万无一失。一是要进一步强化企业的履约主体意识。要树立以国家利益为重的大局意识和爱国意识，从被动履约转变为主动履约，从消极履约转变为积极履约，做好接受现场视察各项准备工作。二是要树立法定代表人企业第一责任人意识。要建立法定代表人为第一责任人，设施代表、数据申报人以及相关负责人各负其责的接待国际核查的工作机制，健全履约管理制度，落实履约工作责任制。三是要做好接待核查各项基础工作。制定好企业接待国际核查的《预案》和《视察前情况介绍》，整体完善各项基础数据，准备好接待国际核查必须的硬件条件，一旦接到核查通知，就能从容应对。四是要突出接待核查工作重点。对达到核查阈值的企业，结合生产特别许可证的考核和日常监管，使之能达到随时能接受国际核查并顺利通过的要求。

　　（三）认真细致，做好年度数据采集以及预计宣布工作。各监控化学品企业要按照履约工作的要求，及时整理、完善各类技术资料、各类原始记录及其台账，指定专人负责数据统计和宣布工作，确保数据的准确性和可靠性。

　　省市禁化武办要通过宣布审核、专项调查、监督检查等措施，做好2017年度数据采集和2019年度预计宣布工作。

　　（四）依法行政，进一步加强监控化学品的监管工作。各级履约主管部门和企业要依法加强对监控化学品设施建设、生产、使用和进出口活动的管理，落实“放管服”要求，加大事中事后监管力度，坚决查处违法行为。一是加大监控化学品企业生产特别许可取（换）证申报考核工作。二是严格监控化学品建设项目管理，从严审查新建项目。三是加强企业基础管理和制度建设，建立严格的生产保证体系。四是严把进出口审批关，指导企业建立监控化学品内部控制机制。

　　（五）强化督促管理，切实加强安全生产工作。要建立健全工艺技术标准和操作规程并严格执行，加强高温高压生产设备的安全措施，减少和杜绝安全事故。加强对监控化学品储存和运输的管理，防止丢失被盗和运输意外事故，不断提高履约主体的安全工作水平。

　　（六）加强宣传培训，努力提高社会履约意识和技能。省市禁化武办要增强宣传意识，将宣传作为履约的一项长期的基础性工作来抓，不断提高对禁化武履约认知度。扎实做好《实施细则》（修订版）和国家禁化武办《接受现场视察工作指南》的宣贯培训，规范履约工作，提高履约能力。

　　（七）加强服务和指导，充分发挥协会的桥梁和纽带作用。要充分发挥协会以及专家在履约政策法规、行业发展等方面的技术支撑作用，充分发挥协会在政府和企业间的桥梁纽带作用，开展信息咨询和技术服务，促进监控化学品行业健康发展。

　　（八）加强履约工作领导，建立一支高素质的履约干部队伍。要进一步加强对履约工作的领导。各地履约主管部门以及企业的法定代表人，要切实履行职责，层层落实责任。要进一步加强履约人才队伍建设。要配备充实一批禁化武履约专业技术人员，努力提高履约队伍的专业素质。同时，提高履约执法能力是当前履约工作的当务之急。各级履约部门要全面加强思想作风建设，增强公仆意识和服务意识，提高服务水平和工作效率，努力完成年度各项目标任务。