天津市工业和信息化委员会强化禁化武业务管理努力做好监控化学品各项工作

　　2017年以来，市禁化武办在市委市政府的领导和国家工信部的指导帮助下，认真履行职责，完成了各项工作任务。

　　一、认真做好接待国际禁化武组织视察工作

　　国际禁化武组织于2017年4月9日至15日，对天津市敬业精细化工有限公司的第三类监控化学品生产设施和东丽区昂高(天津)有限公司的特定有机化学品生产设施进行现场连续视察;于2017年7月30日至8月2日，对武清区天津福林超然科技发展有限公司进行了“关于对民用化工《公约》规定的其他化学品生产设施”的现场视察。这两次国际视察为我市第11次和12次接待国际视察，通过几日紧张而有序的视察，三家企业最终通过了国际视察。

　　天津市敬业精细化工有限公司是一家生产第三类监控化学品——光气及其衍生物的国有化工企业，曾于2010年11月接受过关于特定有机化学品生产设施的国际视察，但却是首次接待对第三类监控化学品生产设施的视察。

　　昂高(天津)有限公司是一家生产染料和纺织用功能化学品的中美合资企业，具有产品较多、反应机理复杂、工艺流程较长、设备多功能化、产品含量按客户需求调配等特点，被视察的产品多达67个，生产数据数万个。

　　天津福林超然科技发展有限公司是一家甲醛生产企业，目前正处于停产状态，企业的技术力量不足，生产记录不齐全、人员配备不到位的情况较为严重。

　　通过各单位的共同努力，三家企业最终都通过了国际视察，视察的主要结论均为：现场视察的有关活动与宣布的数据一致，现场没有发现任何《禁止化学武器公约》附表一化学品及其生产设施。

　二、切实加强监控化学品行政执法管理与监督工作

　　为了更好地加强监控化学品行政执法管理与监督工作，2017年，天津市工业和信息化委稽查总队对本市监控化学品目录内企业开展行政执法检查。采取企业自查和现场执法检查相结合的方式，在提前下发行政检查通知书的基础上，联合辖区主管部门和所属集团公司，深入企业对生产特别许可资质、企业填报监控化学品统计报表数据、2016年度生产、使用、储存、销售台账及原始记录、厂区和生产车间管理制度进行了综合检查。检查期间共出动人员355人次，车次59台次，下发检查通知书53份，对1家未按规定办理特别生产许可证的企业下达了责令改正通知书，责令限期整改。对于检查中发现停产停业企业采取实地勘察设备设施、调取企业相关资料、留取现场照片的方式进行登记备案。对于“两断三清(断水、电，清除原料、产品、设备)”企业采取由区监控化学品主管部门和街道、村级分别开具证明方式留取资料。同时做好全市监控化学品企业基本数据信息采集，建立企业纸质档案和电子档案，为下一步开展日常监督检查打下坚实基础。

　　三、做好依法行政审批工作

　　一是做好第二类监控化学品使用审批工作

　　2017年，静海区天津市津桥绝缘材料有限公司申请续办第二类监控化学品甲基膦酸二甲酯使用许可，用于生产环氧树脂灌封料，年使用量12吨。经审查，该企业已于2016年11月通过了国际禁化武组织的国际视察，甲基膦酸二甲酯各项使用记录符合要求，同意其继续使用甲基膦酸二甲酯。

　　二是做好第四类监控化学品特别生产许可的初审上报工作

　　2017年，我市天津天药药业股份有限公司、天津天智精细化工有限公司、天津利安隆新材料股份有限公司三家企业原监控化学品特别生产许可证书即将到期，申请续办监控化学品特别生产许可证;天津市敬业精细化工有限公司、科迈化工股份有限公司两家公司的新产品属于第四类监控化学品，企业申请相关产品的监控化学品特别生产许可证。收到申请后，我们非常重视，立即组织专家对上述几家企业生产现场及相关文件进行了考核，并及时向国家禁化武办上报了企业的申请和考核材料，帮助企业顺利取得监控化学品特别生产许可证。

　　四、监控化学品企业履约情况

　　2017年按照国家禁化武办要求，天津市禁化武办认真组织企业完成2016年度宣布工作和2018年度预计宣布工作。在接到通知后立即通知相关企业，组织和指导其进行数据填报。待企业填好数据后，又及时进行数据核对、汇总，并上报给国家禁化武办。

　　2017年1月22日，按照国家禁化武办要求，我们顺利完成了2016年监控化学品企业年度宣布工作，并在农历年前将年度宣布报告送至工信部国家禁化武办，此次宣布，天津市共有75家企业对2016年度的生产进行了年度宣布。

　　2017年7月26日，按照国家禁化武办要求，我们顺利完成了2018年度预计宣布工作。我市共有9家企业对2018年度的生产进行了预计宣布，其中，使用第二类监控化学品的企业4家，生产第三类监控化学品的企业5家。

　　2018年1月10日，按照国家禁化武办要求，我们顺利完成了2017年监控化学品企业年度宣布工作，并在规定时间内将年度宣布报告送至工信部国家禁化武办，此次宣布，天津市共有58家企业对2017年度的生产进行了年度宣布。其中使用第二类监控化学品的企业2家，具有生产第三类监控化学品生产设施的企业5家。

　　五、切实加强履约宣传与培训工作

　　为了更好的普及禁化武履约知识，强化企业履约意识和职责，我们组织各区工业主管部门和全市监控化学品企业召开履约宣传工作培训座谈会。全面介绍了我国禁化武履约20年以来的工作情况，总结了天津市近年以来全市履约工作取得的新进展，并重点就监控化学品法律法规作了详细的讲解和培训。要求各企业充分认识当前禁化武履约新形势、新情况，要进一步强化依法意识和规范意识，务必严格按照相关法律法规进行年度宣布、网上信息管理和生产营业活动，做好各项接受检查的准备工作。

　　同时为了更好提升企业对履约工作维护世界和平和国家安全重要性的认识，增强遵守履约法规、履行公约义务的自觉性和主动性，我们组织重点区工业主管部门和市属渤化集团、医药集团等重点企业30余家单位参加中国监控化学品协会召开的履约培训会。要求企业参会代表紧密结合禁化武履约的新形势、新问题、新知识，认真听讲，深入思考，全身心投入到学习中去，努力取得“禁化武履约培训证书”，在回到单位后和监控化学品工作同志共享学习成果，共同进步，共同提高，进一步做好各项履约工作。

　　2018年以来，我们将在工作中不断总结反思、改进工作方法，争取使我市禁化武工作水平能更上一个新台阶。