在4月29日国际禁止化学武器组织日来临之际,《中国履行<禁止化学武器公约>报告(2017)》出版发行。工业和信息化部部长苗圩任编委会主任,工业和信息化部、外交部、中央军委国际军事合作办公室相关领导任副主任。苗圩在书中对2017年国际履约大事进行了点评,并对全国履约工作给予充分肯定。全文如下。
2017年1月18日,中华人民共和国主席习近平在联合国日内瓦总部发表题为“共同构建人类命运共同体”的主旨演讲。习主席以深远的历史眼光、深邃的哲学思想、深厚的天下情怀,针对全球面临的重大问题和挑战,提出了建立持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽新世界的人类命运共同体理念,向世界宣示了中国的不变初心:“中国维护世界和平的决心不会改变”“中国促进共同发展的决心不会改变”“中国打造伙伴关系的决心不会改变”“中国支持多边主义的决心不会改变”,为世界和平发展提出了中国方案,指明了正确方向。
全面禁止、彻底销毁化学武器是维护世界和平安全稳定的重要组成部分。2017年是《禁止化学武器公约》生效20周年,经过国际社会的不懈努力,《禁止化学武器公约》实施取得了振奋人心的丰硕成果。2017年,俄罗斯完成所有库存化学武器销毁工作,缔约国库存化学武器约96%已被销毁,这是《禁止化学武器公约》历史上具有里程碑意义的重要进展。叙利亚政府与禁化武组织技术秘书处加强合作,推动包括宣布、澄清等问题的解决持续取得了进展。防止化学武器再现的核查机制有效运行,禁化武组织全年开展321次现场视察,其中241次在工业设施进行,80次针对化学武器销毁相关设施。《禁止化学武器公约》的有效实施,既是国际社会彻底消除化学武器威胁坚强意志的体现,也是多边主义的伟大胜利。
中国是爱好和平的国家,一贯致力于全人类的和平与发展的崇高事业。2017年是中国履约20周年,作为《禁止化学武器公约》原始缔约国,中国对《禁止化学武器公约》的政治承诺矢志不渝,持之以恒。2017年是履约事业的一个新的起点,中国在履行宣布、接受视察等《禁止化学武器公约》主要义务和协助日遗化武销毁、监控化学品监管、宣传培训、国际合作等各项工作上又取得了新进展。
——严格履行《禁止化学武器公约》义务,强化监控化学品监管。按时向禁化武组织提交2次年度宣布,宣布设施数量1329个。接受禁止化学武器组织各类视察41次,其中工业视察30次,日遗化武视察11次。出台《接受禁化武组织现场视察工作规范(试行)》。加强进出口管理,完善海关税则编码。依法开展监控化学品行政许可监督检查,规范监控化学品行政执法行为。
——继续推动、协助和监督日本政府开展日遗化武处理工作。2017年共安全销毁日遗化武3983枚(件),回收6486枚(件)。针对日方未能按照执行理事会第67届会议决议完成2016年日遗化武销毁阶段性目标,中日双方商定了《2016年以后日本遗弃在中国境内化学武器销毁计划》并经执行理事会批准。日方将在2022年内完成2016年12月31日前发现的日遗化武销毁工作,其中包括埋藏在哈尔巴岭的日遗化武。
——加强全国履约工作组织协调和宣传培训工作。召开纪念中国履行《禁止化学武器公约》20周年座谈会,总结履约工作经验,并就进一步做好履约工作提出要求。组织编印《中国履行〈禁止化学武器公约〉大事记(1992-2016)》和宣传画册,协调中央和地方及专业媒体,组织全国各级履约主管部门开展多种形式的履约宣传报道和活动,加深全社会对履约工作的认识。在海南开展禁化武国际视察演练,提高地方主管部门和监控化学品企业的履约责任意识、使命感和工作自觉性。举办全国履约综合培训班和地区性履约业务培训班,不断提高各级主管部门监管能力和企业履约能力。
——重视国际交流,推进务实合作。实现国家主管部门领导与禁化武组织总干事互访。积极参加相关国际会议和多双边磋商,积极参与国际规则制定。与禁化武组织合作,分别在北京举办了第七次化学防护与援助培训班,在上海举办了国际化学品综合管理高级培训班,在西安举办了首届国际援助与防护医学培训班。促进化工领域双边合作,为企业开拓国际市场、了解相关国家履约法律法规、参与“一带一路”建设做好服务。
成绩已成过往,未来任重道远。在彻底销毁、全面禁止化学武器的道路上,中国政府和人民将同国际社会一起,向着和平发展、构建人类命运共同体的伟大目标坚定前行。