PPG涂料（张家港）有限公司顺利通过国际禁化武组织初始视察

2012年8月1日15:00，苏州市禁化武办接到省禁化武办关于国际禁化武组织（OPCW）将于8月6日-10日对“PPG涂料（张家港）有限公司”使用附表2监控化学品（硫二甘醇设施）进行初始视察的紧急通知后，立即向市政府作了汇报，并于15:20紧急启动接待国际核查应对预案，制定了苏州市接待国际禁化武组织核查工作方案。同时，市禁化武办向省禁化武办提交了接待视察应答书，并将接待国际核查事宜告知市禁化武工作领导小组成员单位及张家港市禁化武办和PPG涂料（张家港）有限公司。

本次国际视察是苏州市接受的第十一次核查，也是今年张家港连续接受的第二次国际核查。苏州市政府高度重视国际视察接待工作，按照省政府领导做出的重要批示，8月3日上午，市政府及时下发紧急通知，将省、市工作方案和工作要求一并下发相关部门。8月4日上午，张家港市政府召开接待国际视察工作会议，进一步落实省、市政府有关文件精神，部署接待国际视察的具体方案。

8月5日下午,我办组织专家组人员对企业进行了现场观摩和指导，组织了对PPG涂料（张家港）有限公司《视察前情况介绍》模拟演练。由于PPG是一家美资企业，在工作理解和协调上存在一定的差异，为确保接待核查工作的顺利开展，我办和张家港各级政府向企业耐心解释，加强沟通，按《公约》规定和我国工作要求督促企业做好核查各项准备工作。

8月7日，OPCW视察组对PPG涂料（张家港）有限公司开始正式核查。9:10，PPG涂料（张家港）有限公司设施代表安杰先生向OPCW视察组和国家代表作视察前情况介绍，历时50分钟。10:30，OPCW视察组在国家代表及有关人员的陪同下赴车间进行生产设施的现场巡视。对照图纸，对生产车间工艺流程、物料流向、设备布置仔细核对。14:30，视察组再次到车间、仓库等进行详细的现场核查，抽查、核实了企业提交的2011年度宣布数据、2012年上半年数据以及相关资料，包括企业和车间名称、所有权、生产原始记录和台账，现场勘察生产工艺流程、设备、库存情况，并对回收储罐、机修车间和分析实验室等附助车间进行了视察。直至8月9日17:30，OPCW视察组在PPG涂料（张家港）有限公司初始视察的现场核查工作结束，整个核查过程进行得非常顺利。8月10日上午，国家代表赵亦农先生与OPCW视察组就视察报告（设施协议）逐条逐字进行商洽，各方就视察报告（设施协议）中的有关问题达成一致。10:30，“OPCW视察中国江苏PPG（张家港）有限公司视察报告签字仪式”在华芳金陵国际酒店举行。国家代表赵亦农通报了OPCW视察组对PPG涂料（张家港）有限公司的视察结论：一是没有发现《公约》附表1化学品及其生产设施；二是宣布的数据、资料与现场核查一致；三是没有发现有违反《禁止化学武器公约》的行为。随后，OPCW视察组组长凯里先生和中国国家代表赵亦农先生在视察报告上签字并合影留念。至此，OPCW视察组对PPG涂料（张家港）有限公司的初始视察圆满结束。

PPG涂料（张家港）有限公司是我市第二家外资企业接受国际禁化武组织视察，我办在对待此类性质的企业应对国际视察时，通过不断积累经验，完善工作预案，取得了突出成绩，归纳总结得到如下启示：

首先，就我们各级政府还是企业本身而言，双方应对国际核查的目标一致。因而，在这个前提下，所提供的核查资料既要保证核查的需要，又要最大限度地保护企业的核心利益，可以说，这个平衡点是我们与外资企业沟通协调的桥梁，是核查能否顺利通过的关键所在。

其次，提供的技术指导要到位而不越位。因此，我办在组织专家对企业指导帮助时，对企业应该提供而未提供的核查资料，依照《公约》规定，要求其履行相关义务；对于有可能涉及企业核心技术之处，则浅尝辄止。PPG公司所消耗的附表2化学品（硫二甘醇）主要用做生产树脂，主反应最核心的内容是关于合成工艺的配方，这方面应主动回避；但在反应中所涉及的必备原料用于计算硫二甘醇的使用消耗时，则要求企业给予积极配合。

最后，企业的充分准备是顺利通过国际核查的关键。企业是履约的主体，是国家履约的立足点。PPG公司能够顺利通过OPCW对企业使用附表2化学品设施的初始视察，反映出企业禁化武履约基础工作扎实，基础数据统计和生产现场管理工作正规有序，正因为拥有一整套完备的履约管理体系和人才队伍，才使得企业应对国际核查时能顺利通过。