2017年11月5日至10日,禁止化学武器组织(OPCW)派出视察组,对河北省石家庄瑞凯化工有限公司宏润分公司《禁止化学武器公约》附表2化学品甲基亚磷酸二乙酯生产设施进行例行性视察(带现场分析),这是迄今为止河北省累计接受的第15次、今年接受的第3次,我国累计接受的第368次、今年接受的第28次工业现场视察。
一、视察过程
11月6日视察组进入视察现场,视察程序如下:
一是视察组安放了现场分析仪器设备,核实了我国政府向禁止化学武器组织宣布的该企业名称、所在地理位置,经确认后向禁化武组织进行了报告。
二是视察组认真听取了企业设施代表所作的视察前情况介绍,仔细核对了企业营业执照、IS09001质量认证证书等企业基本信息文件;
三是视察员甲基亚磷酸二乙酯的2014、2015、2016、2017年1-11月原材料购买、领用、消耗、产品生产原始记录、台账、分析化验数据进行了严格检查,企业组织有关专业技术人员、生产统计人员,向国际视察员提供了所需各种数据和资料。
四是国际视察员对厂区进行巡视,其范围包括:生产车间、原材料、成品库房,分析化验室、污水处理池、维修车间等设施尤其对涉及甲基亚磷酸二乙酯生产车间进行了仔细排查,国际视察员在库存产品、车间生产线、副产品存放点进行了采样,并进行了严格的现场分析。
五是视察组根据现场核实情况起草初始视察报告。
由于各级政府高度重视,各级禁化武办协调有力,专家指导有方,企业积极配合,特别是能够及时准确地向国际视察员提供了所需各种数据和资料。11月9日,国家代表赵亦农与视察组长分别签署了视察报告。视察结论为:
1.石家庄瑞凯化工有限公司宏润分公司提供的生产数据,与中国政府向禁止化学武器组织宣布的数据相符。
2.该企业的生产设施和生产厂区没有发现《公约》监控的附表1化学品(化学武器装载体)的存在及生产。
在签字仪式上,视察组长尤林克先生评价说:中国政府在履行《公约》方面是负责任国家,措施很到位,这次视察比以往复杂的多,被视察的化学品工艺情况复杂,并且进行了现场分析,但企业准备充分,使视察顺利完成。本次视察按时完成,没有发生任何问题,得益于政府组织高效、专家合作出色,翻译工作到位。视察组表示感谢。
二、视察应对
今年河北省3次接待国际视察,是《公约》生效以来,河北省接待次数最多、难度最大的年份。顺利接待国际视察是维护世界和平、履行国际义务的集中体现,是对禁化武工作效果的综合检验。按照河北省政府领导要求,省、市有关部门全力以赴开展了各项接待视察工作。
一是河北省政府高度重视接待国际视察工作。10月20日上午接到国家禁化武办特急通知后,河北省工信厅立即向省政府上报了接待国际视察的请示,省政府办公厅王素文副秘书长立即批示:“报李谦副省长阅示。拟同意拟办意见,这是国际禁化武组织今年第三次到石家庄视察,请石家庄市政府认真总结前两次经验,切实做好视察各项工作,确保视察工作顺利进行,确保万无一失。有关情况及时报省政府”。省政府李谦副省长批示:“同意拟办意见”。省政府领导批示为此次接待视察工作明确了要求,指明了方向。
二是省、市有关部门全力配合准备接待国际视察工作。省工信厅迅速制定了《河北省接待国际禁止化学武器视察工作方案》,明确接待视察现场总指挥,成立了接待组、安全保卫组、外事指导组、技术专家组,对被视察企业提出明确要求,第一时间启动各项准备工作。石家庄市政府召开有关部门参加的接待工作协调会,提出明确要求,进行全面部署,要求各部门克服麻痹思想,各项工作不能出现任何纰漏。省、市有关部门召开协调会,请国家代表介绍接待视察背景并提出工作要求,进行工作对接,确认各项准备工作就绪。
三是河北省技术专家组有效支撑接待国际视察工作。此次被视察化学品工艺路线长,并且是初次视察中带现场分析,情况复杂。对此,河北省充分发挥了专家组的关键作用。10月20日,河北省禁化武办接到国家禁化武办紧急通知后,组织由大学、科研、工程设计等单位教授、高级工程师、高级翻译组成的专家组第一时间进入企业,对企业视察准备工作进行精确指导,各位专家充分发挥了工艺、分析、翻译专长,核对数据、修改图纸和翻译资料、深入现场查找漏洞、帮助企业整改存在的问题和隐患。专家们加班加点,夜以继日翻译资料、图纸,付出了辛勤劳动,为顺利通过视察提供了强有力的技术保障。在接受视察期间,由于企业有关人员对《公约》理解不够深入,对国际视察员的询问回答不准确,现场分析结果也出现一些需要排除的疑问,针对这些复杂情况,专家组发挥了关键作用,引导企业人员与国际视察员进行了很好的沟通交流,对现场分析结果进行了深入而专业的讨论,消除了疑问,使国际视察组做出了对我国有利的结论。
四是企业积极配合确保国际视察顺利通过。接到紧急通知后,被视察企业立即启动接受国际视察预案,明确总经理及各类人员的职责分工,展开了一系列准备工作,对产品产量、原材料消耗等资料进行了多次认真核对,对厂区平面图、工艺流程图、主要设备表等接受国际视察所需的资料进行补充完善。在接受视察中,企业设施代表及有关人员全程陪同,引领视察员对厂区、车间进行了不限制的查看,以真诚、开放、积极的态度接受视察。在国家代表的正确指导下,河北省履约专家、被视察企业有关人员与国际视察员密切协作,使现场视察活动提前一天顺利完成。
经历今年连续3次接待国际视察后,河北省相关部门认真总结经验,分析存在问题,一致表示要进一步加强履约各项基础工作,特别是督促企业做好接受国际视察各项准备工作,确保万无一失,为维护国家形象和国家安全作出积极贡献。