2017年11月19日至24日,禁止化学武器组织(OPCW)派出视察组,对四川利尔化学股份有限公司(下称“四川利尔化学”)《禁止化学武器公约》附表2化学品甲基亚磷酸二乙酯生产设施进行现场视察,这是迄今为止四川省累计接受的第14次、今年接受的第1次,我国累计接受的第369次、今年接受的第29次工业现场视察。在四川省政府的统一部署和国家禁化武办的直接领导下,相关部门和单位认真准备、通力合作,接待国际视察工作取得了圆满成功。
一、视查基本情况
(一)视察准备
四川省禁化武办接到国家禁化武办特急视察通知后,立即启动了接待国际视察工作应急预案,并向省政府紧急报告。根据省政府领导批示要求,省禁化武办召开接待国际视察工作准备会,全面布置接待核查工作。
根据应急预案要求,省禁化武办加强了与国家禁化武办、省级有关部门、绵阳市经济和信息化委、四川利尔化学的衔接沟通,并细化完善接待方案。
省级相关部门按照职责分工,快速反应,派出业务精、能力强的同志参加视察保障工作。绵阳市政府和四川利尔化学启动相应对接应急预案,各项准备工作有条不紊进行,确保了在视察组抵达前完成各项受检准备工作。
(二)现场视察
视察期间,OPCW视察组一是听取了四川利尔化学设施代表作视察前情况介绍;二是根据工艺流程图,对产品生产设施及有关设备进行了详细核实;三是根据厂区平面布置图,对生产车间、质量控制室、产品分析实验室、研发中心等进行了现场查看;四是查阅企业的生产操作原始记录,核实检测分析数据的真实性、准确性;五是根据公司主要化学品清单,核实了主要化学品的生产使用情况;六是通过询问车间工人、分析室操作员、库房保管员、医务室医生,了解企业安全操作程序、防护器具配备、突发安全事故应急措施、职业卫生标准及“三废”处理等情况。
23日下午,国家代表赵亦农与国际视察组组长在视察报告上分别签署了视察报告。四川利尔化学顺利通过此次核查。
(三)视察结论。
OPCW视察组对四川省和四川利尔化学的禁化武履约工作给予了充分肯定。
视察结论为:企业没有附表1化学品,也没有生产此类化学品的任何迹象;本次视察化学品含量低于30%,应当进行宣布更正;本次视察化学品没有被转用于《公约》禁止的活动。
视察结果再次表明,我国认真履行了《公约》规定的义务,体现了负责任大国的担当,维护了我国良好的政治声誉和国际形象。
二、几点体会
(一)领导重视,指挥有力。
四川利尔化学是四川省监控化学品重点企业之一,是首次接受国际视察,国家禁化武办、省禁化武办对此高度重视,曾多次派专家到企业进行检查指导。
省禁化武办接国家禁化武办视察通知后,立即启动应急预案、并向省政府紧急报告、根据省政府有关领导批示要求,组织省级相关单位、绵阳市政府、四川利尔化学召开接待国际视察工作准备会,部署接待视察各项工作,要求各单位通力合作、确保视察工作万无一失。绵阳市政府成立了由分管副市长为组长的国际视察接待工作领导小组,在视察活动中,亲自协调、部署工作。
国家代表于11月19日主持召开会议,听取省级相关部门、绵阳市及企业的有关汇报,对做好接待国际视察工作提出了明确要求。
(二)精心组织,密切配合。
按照预案要求,省级相关单位精心组织,密切配合,各项工作有条不紊地开展,应急管理启动及时、处置得当。
省禁化办制定了《国际禁化武组织来川视察保障工作指南》负责全程统筹协调;公安厅、安全厅周密安排了交通、安全保卫工作;省外事侨务办加强对绵阳市外事接待工作指导;中国电信四川公司保证了通讯畅通;双流、绵阳机场提供了进出通道保障。绵阳市经济和信息化委制定了对接保障工作指南,安排相关工作人员及联络员驻扎现场,及时协调解决后勤保障问题,保障了视察路线周围环境整洁和安全。
(三)专家指导,企业准备。
省禁化武办结合在全国范围内开展的监控化学品专项监督检查,先后4次组织有关专家对四川利尔化学接待国际视察工作进行指导。根据接待国际视察工作应急预案,省禁化武办接到视察通知后立即组织专家、翻译赶赴企业,详细查看生产设施现场、视察员办公现场,指导企业完善视察前情况介绍及有关资料。
四川利尔化学成立了以总经理为组长的迎接OPCW现场视察领导小组。并根据职能成立了调度组、工艺组、现场整改组、后勤保障组,对有关工作进行了全面部署,着重抓现场整改、原始资料整理、视察员办公场所准备。企业做了大量的准备工作,确保了此次视察顺利通过,受到国际视察员的好评。
三、下一步工作
国际视察具有专业性、技术性、随机性、突然性等特点。四川省是西部化工大省,现有监控化学品生产企业数10家,目前,仅少数企业接受过国际视察。针对还有大量监控化学品企业未接受过国际视察的现状,四川省禁化武办将结合国家禁化武办开展的监控化学品专项监督检查工作,充分依托有关行业协会,加强与安监、环保等部门的配合沟通,强化对重点企业的监管,扎实做好年度数据申报、监控化学品进出口管理、接待国际视察等履约工作。